评审都过了，电梯加装为何“卡壳”？丨融媒问政面对面

老旧小区加装电梯备受各方关注，加装电梯面临的首要难题就是统一意见。

最近，云岩区冠竹苑小区 E 栋二单元电梯加装一事 " 卡壳 "，接到居民向贵阳市融媒问政平台留言求助，贵阳日报传媒集团" 融媒问政面对面 "栏目记者邀请融媒问政观察员、市政协委员田永伍和唐煌实地走访，了解相关情况。

▲冠竹苑 E 栋二单元

一楼住户想要份 " 安全承诺 "

据了解，云岩区冠竹苑小区建于上世纪 90 年代，共有 23 个单元。其中，E 栋 2 单元有 8 层 16 户，多住着老年人。

4 月 7 日，记者现场看到，该单元楼前立着 " 电梯施工 请勿靠近 " 的围栏，现场没有施工迹象。负责牵头加装电梯一事的居民唐女士告诉记者，由于一楼住户反对，原本计划 3 月份启动的施工 " 暂停 " 了。

▲现场立有 " 电梯施工 请勿靠近 " 字样的提示牌

" 看着隔壁 D 栋 4 单元的电梯装了 4 年多，很方便，我们也希望能享受电梯带来的便利，于是我们单元从 2023 年 10 月开始筹备加装电梯。16 户居民中，除家住一楼的居民外，其余 14 户同意加装电梯，其中 9 户参与出资并使用电梯、5 户不参与出资也不使用电梯。" 唐女士告诉记者，安装电梯一事得到大多数住户同意后，她便牵头向大营路街道办事处提交申请，经过一年多的筹备，终于在 2025 年 1 月走完了编制方案、公示、图纸审查等流程。

" 但在公示加装电梯时，家住一楼的两户提出意见：要求同意加装电梯的 14 户居民共同签署一份安全承诺书，要对电梯建设和后续使用过程中出现的风险承担责任。" 唐女士告诉记者，如果要求不出资也不使用电梯的 5 户居民也签这份承诺书，一是有难度、二是不太合理，所以装电梯的事就被迫 " 卡起了 "。

对此，一楼住户曾先生也道出自己的担忧：" 加装电梯会挡住一楼的部分采光，而且万一施工和以后使用过程中发生安全事故，或者以后出现房屋安全问题，谁来担责？"因此，他认为同意加装电梯的 14 户居民，必须共同签署一份安全承诺书。

电梯加装陷 " 僵局 "

针对电梯加装 " 卡壳 " 问题，云岩区住房和城乡建设局城建技术科科长谢松表示，根据 2022 年初发布的《云岩区既有住宅加装电梯工作实施方案（试行）》相关要求，经组织各相关单位现场踏勘，该单元楼满足电梯加装条件，" 该项目于 2025 年 1 月 8 日就通过了图纸审查，手续已经办理齐全，但由于居民之间存在争议，建议协调好后再施工。"

" 从项目公示到走完申请流程，街道办和社区居委会组织协调的次数不少于六次，但依然协商无果。" 云岩区大营路街道办事处平安法治办工作人员田华升表示，矛盾的根源在于，一方加装电梯的愿望强烈，一方想要得到安全承诺。但这份承诺书要不要签、怎么签，陷入了 " 僵局 "，" 为避免矛盾激化，目前只好请电梯施工单位暂停项目施工。"

▲该小区 D 栋四单元 4 年前加装了电梯。

政协委员来 " 支招 "

在现场了解该单元电梯加装 " 卡壳 " 问题后，融媒问政观察员、市政协委员田永伍和唐煌分别提出了自己的建议。

▲市政协委员田永伍（右二）、市政协委员唐煌（右三）实地走访。

唐煌生动地引用了 " 六尺巷 " 的典故，建议双方发扬谦和礼让的传统。" 一方面我建议双方站在对方的视角考虑问题，相互理解对方的需求，秉持以和为贵的理念化解矛盾；另一方面为确保承诺书内容更公平，建议寻求第三方律师站在公正的立场上权衡双方利益，重新拟定承诺书。" 唐煌说。

在田永伍看来，加装电梯的协商过程看似是一场 " 拉锯战 "，但也是社区治理的试金石，更是一座城市温度的刻度尺。他建议，相关职能部门要积极搭建沟通议事的平台，及时引导各利益相关方理性表达意见诉求，寻求各方意愿的最大公约数；在施工过程中要严格把关审查，确保施工安全，推动老旧小区加装电梯项目的顺利进行。

4 月 17 日，大营路街道办事处向记者反馈，经再次协调，该单元居民正在委托第三方律师拟定承诺书。

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贵阳日报融媒体记者 王晴 吴寅浩

编辑 周欢 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋