国际专家研究机构主流媒体对美国加征中国245%关税政策评论要览

国际专家研究机构主流媒体对美国加征中国245%关税政策评论要览

觉岁拾零

国际专家、研究机构及主流媒体对美国加征中国245%关税政策的评论要览

作者：赵润会

全世界都在关注着美国全面对等关税政策的蛛丝马迹和风吹草动。

很多的专家都对此，应接不暇，顾此失彼，说三道四，做着各种各样的评估和预测。

全球著名的专业机构，也忙得不亦乐乎。加紧人手，充分关注，全局研究，做出他们的系统性评估。

各国的政要也在不同的时机，站在自己国家的立场和自己的立场上大放厥词，煽风点火，火中取栗，企图搅浑水摸鱼。

而有的国家瞻前过后，首鼠两端。见风使舵，上下其手，伺机而动。

由于国际风云变幻，信息变化太快。信息量太大，各种信息都有，在这种巨大变化之中，人们很难得到确切或者有效或者是有参考价值的一些信息。很难切中这个时代的脉搏。

所以下面我根据大数据的一些分析和调用。提供更多的视野和资讯。来帮助大家在这种风云变幻的，有很多不确定性的这个时代，给大家提供讨论和研究的资讯和综述。

2025年，美国政府对所有中国输美商品加征高达245%的关税，这一政策被视为中美贸易战第二阶段的巅峰，标志着全球贸易规则和经济格局的重大转折点。本文综合国际著名专家、专门研究机构及主流媒体的评论，分析美国实施这一政策的动机、目的，以及其对中美两国及全球经济和地缘政治格局的深远影响。本文也试图为决策者提供战略性、指导性的评估。

一、美国加征245%关税的政策背景

根据白宫及美国媒体的报道，美国总统唐纳德·特朗普自2025年2月起逐步加征对华关税，从最初的10%（以芬太尼问题为由）逐步攀升至145%（4月10日），并在后续政策中进一步推高至245%。这一政策叠加了此前实施的301条款关税（25%）、201条款关税以及所谓“对等关税”（34%）等，形成对华商品的超高关税壁垒。

1.政策时间线

2025年2月1日：特朗普以《国际紧急经济权力法》（IEEPA）为依据，以“解决合成阿片类药物供应链问题”为由，对中国输美商品加征10%关税。

2025年3月3日：关税税率从10%上调至20%。

2025年4月2日：实施“对等关税”，对中国加征34%关税，叠加此前关税，部分商品税率高达79%。

2025年4月8日：美方宣布对中国商品再加征50%，税率升至84%。

2025年4月9日：关税进一步升至125%，并于次日澄清实际税率为145%（包含20%芬太尼相关关税）。

2025年4月12日及之后：关税继续攀升至245%，具体实施细节未完全披露，但被视为“事实上的贸易禁令”。

2.政策特点

全面性：关税覆盖所有中国输美商品，无豁免范围（除部分特定产品如药品、半导体等）。

单边主义：违反世界贸易组织（WTO）规则，绕过国会立法，直接通过行政令实施。

报复性：针对中国及其他贸易逆差国家的“对等关税”旨在“以牙还牙”，但实际税率远超对等水平。

二、国际专家、研究机构及媒体的评价

1. 国际专家的观点

（1）经济学家：关税是“自我毁灭”的保护主义

约瑟夫·斯蒂格利茨（诺贝尔经济学奖得主）：认为245%的关税是对全球自由贸易体系的“致命打击”，将导致美国消费者价格暴涨，通胀加剧，同时削弱美国企业的全球竞争力。他指出，特朗普的关税政策基于“零和博弈”思维，忽视了现代供应链的复杂性，最终将“搬起石头砸自己的脚”。

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）：强调关税将拖累中国出口，导致企业利润、就业和税收下滑，同时加速供应链向东南亚等地区的转移。但他也指出，中国的贸易结构已多元化，长期冲击可能被非西方市场吸收。

珍妮弗·米勒（美国达特茅斯学院教授）：批评特朗普将关税作为“政治工具”而非经济政策，245%的税率本质上是“敲诈勒索”，意在迫使中国在非贸易问题上让步，但这种策略可能适得其反。

（2）地缘政治学者：关税是“新帝国主义”的体现

大卫·罗特科普夫（美国外交政策分析师）：认为245%关税已超越经济范畴，变成“美国对全世界的威胁”，旨在通过经济胁迫维护美国霸权。他警告，这种政策可能加速美元霸权和美国软实力的衰落。

英国《卫报》引述学者：特朗普试图用关税“重塑美国帝国主义”，迫使中国及其他国家接受美国主导的贸易规则，但这可能导致全球经济碎片化，削弱美国自身地位。

2. 研究机构的分析

（1）耶鲁大学预算实验室

预测：245%关税将使美国个人消费支出（PCE）价格上涨2.1%，低、中、高收入家庭平均损失1300美元、2100美元和5400美元。消费者将承担大部分关税成本，尤其是在电子产品、服装和汽车等依赖中国进口的行业。

影响：关税将加剧美国经济滞胀风险，推高通胀预期，削弱消费者信心。

（2）复旦大学金融研究中心

微观层面：关税将导致中国输美商品价格飙升，出口额大幅下降，影响电子产品、玩具和电池等行业。

宏观层面：对中国GDP、出口贸易和总体福利水平产生负面冲击，但由于中国对非西方市场的出口占比提升（2024年达62%），长期影响可部分缓解。

（3）北京大学光华管理学院

结论：245%关税标志着中美贸易战进入“第二阶段”，对中国出口的冲击将超过2018-2020年第一阶段（当时税率约20%）。但中国通过多元化市场和区域自贸协定（如RCEP）已增强韧性。

（4）UPS供应链解决方案

供应链重构：245%关税将迫使企业加速“近岸外包”和“友岸外包”，墨西哥、越南和印度等国将成为替代供应链节点。但短期内，替代来源难以完全取代中国，供应链断裂风险加剧。

3. 主流媒体的评论

（1）美国媒体

彭博社：称245%关税是“中美贸易战再升级”的标志，反映特朗普政府的强硬对华政策。但其澄清145%（后增至245%）的混乱过程暴露了政策的不确定性，引发市场剧烈震荡。

《纽约时报》：指出关税成本主要由美国消费者承担，短期内将推高生活成本，长期可能导致供应链回流美国，但前提是美国具备足够的生产能力，而这在短期内不现实。

CNBC：援引分析师警告，245%关税形同“贸易禁令”，将切断中美大部分贸易，但美国无法快速找到替代供应商，最终受害的是美国企业和消费者。

（2）英国媒体

BBC：认为245%关税将引发“全面性中美贸易战”，对全球经济造成深远影响。美中贸易逆差（2024年2950亿美元）将因关税急剧缩小，但全球供应链将陷入混乱，推高全球商品价格。

《卫报》：批评特朗普的关税政策是“非理性的黑手党式行为”，试图通过经济胁迫重塑全球贸易秩序，但可能加速美国霸权的衰落。

（3）中国媒体

新华社：称245%关税是“关税讹诈”，无法实现“让美国再次伟大”的目标，反而会加剧美国经济衰退风险，损害全球产业链稳定。

《观察者网》：援引分析人士指出，245%关税旨在“重塑全球公平贸易秩序”，但实际上是对中国经济的极限施压，短期内中美双方均受损，长期看中国因体制僵化和产业外移压力更大。

（4）其他国际媒体

法国《世界报》：将245%关税置于美国保护主义历史脉络中，认为其反映了美国对经济霸权衰落的焦虑，但历史证明高关税往往适得其反。

《南华早报》：报道中国通过“周边命运共同体”构想联合越南、柬埔寨等国应对关税，显示中国在贸易战中的战略调整。

三、美国加征245%关税的目的

1. 经济动机

减少贸易逆差：特朗普认为245%关税可大幅削减美国对华贸易逆差（2024年2950亿美元），通过提高中国商品价格降低进口需求。

保护国内产业：高关税旨在为美国制造业（如钢铁、汽车）提供喘息空间，促进供应链回流，重振“锈带”地区经济。

增加财政收入：特朗普宣称关税可为政府带来巨额收入，支持减税等国内政策，但研究表明进口量下降将抵消收入增长。

2. 地缘政治动机

遏制中国崛起：245%关税是美国对华遏制战略的延伸，旨在通过经济压力减缓中国在高端制造（如半导体、电动车）领域的赶超。

迫使谈判让步：特朗普将关税视为“谈判筹码”，试图迫使中国在贸易、非贸易（如地缘政治、知识产权）问题上妥协。

重塑全球贸易规则：通过“对等关税”打破WTO多边框架，推行美国主导的单边贸易体系，强化美国在全球经济中的控制力。

3. 国内政治考量

兑现竞选承诺：特朗普在2024年竞选中承诺对华加征60%以上关税，245%关税迎合了其支持者的“美国优先”情绪。

转移国内矛盾：面对通胀、移民等国内问题，关税政策被用作转移焦点的工具，强化其“强硬领袖”形象。

四、245%关税的影响

1. 对美国的影响

（1）经济层面：

通胀加剧：耶鲁大学预算实验室预测，245%关税将推高PCE价格2.1%，家庭平均损失1300-5400美元。电子产品、服装、汽车等价格将飙升。

企业困境：依赖中国供应链的企业（如苹果）面临成本剧增，股价下跌（如苹果市值一个月跌20%）。小企业因成本压力可能裁员或倒闭。

市场动荡：关税政策的不确定性导致美股剧烈波动，纳斯达克指数在4月9日涨12%后次日跌4.3%。

经济衰退风险：摩根大通CEO戴蒙警告，关税可能引发经济衰退，美元走弱和债券收益率上升显示投资者信心流失。

（2）社会层面：

民怨沸腾：美国民众因物价上涨抗议，数百万人走上街头，喊出“不要插手关税”口号。

政治分裂：共和党内部对关税政策分歧加剧，部分议员担忧中期选举（2026年）选情。

2. 对中国的影响

（1）经济层面：

出口受挫：中国对美出口（2024年4389亿美元）将大幅萎缩，电子产品、电池等行业受冲击最大。

供应链转移：比亚迪、宁德时代等企业加速向东南亚布局，但短期内难以完全弥补对美出口损失。

内需压力：出口走弱可能拖累就业和企业利润，国内“内卷”加剧，部分中小企业面临破产风险。

韧性增强：中国对非西方市场出口占比从2017年的46%升至2024年的62%，RCEP等区域自贸协定为缓冲提供了空间。

（2）地缘政治层面：

区域联合：中国推动“周边命运共同体”，联合越南、柬埔寨等国对抗关税压力，增强地缘影响力。

反制措施：中国对美商品加征125%关税，限制稀土出口，将美企列入“不可靠实体清单”，显示强硬姿态。

3. 对全球经济和格局的影响

供应链重构：245%关税加速全球供应链“区域化”，墨西哥、越南、印度成为替代节点，但全球生产效率下降。

贸易碎片化：WTO多边框架进一步边缘化，区域自贸协定（如CPTPP、RCEP）成为主流，全球贸易规则进入“有限全球化”阶段。

经济衰退风险：全球商品价格上涨，通胀压力扩散，发展中国家因供应链断裂和融资成本上升受冲击最大。

地缘政治分裂：中美对抗加剧，全球分裂为“西方”与“全球南方”两大阵营，地缘冲突风险上升。

五、战略评估与建议

1. 战略评估

美国视角：245%关税短期内可削减贸易逆差、迎合国内选民，但长期将导致通胀失控、企业竞争力下降和盟友疏远，加速美国经济和霸权衰落。

中国视角：中国面临出口和就业压力，但多元化市场、区域合作和内需潜力为其提供了缓冲空间。强硬反制和地缘联合将增强其全球影响力。

全球视角：245%关税标志着全球化进入“裂变”阶段，区域化、保护主义和地缘对抗将成为新常态，全球经济面临衰退和碎片化风险。

2. 应对建议

（1）中国企业

多元化市场：加速开拓欧盟、东盟、非洲等市场，降低对美依赖。

供应链调整：投资东南亚、墨西哥等“近岸”地区，规避关税壁垒。

技术自立：加大对半导体、AI等关键领域的研发投入，摆脱技术封锁。

（2）中国政府

强化区域合作：推动RCEP、CPTPP等自贸协定，构建以中国为中心的亚洲供应链网络。

精准反制：继续实施稀土出口限制、扩大“不可靠实体清单”，对美形成不对称威慑。

稳定内需：通过财政刺激和消费补贴缓解出口下滑的冲击。

（3）国际社会

维护多边体系：加强WTO改革，推动全球贸易规则的公平性。

区域协调：欧盟、东盟等应协调立场，避免被美“分而治之”。

风险预警：各国应建立供应链风险评估机制，应对关税战引发的连锁反应。

总体而言，美国对中国加征245%关税的政策被国际专家、研究机构及主流媒体普遍视为“自我毁灭”的保护主义和“新帝国主义”的体现。其目的是通过经济胁迫削减贸易逆差、遏制中国崛起并重塑全球贸易规则，但实际效果可能适得其反。短期内，中美双方均将面临经济冲击，美国消费者和中小企业尤甚；长期看，全球供应链重构、地缘分裂和经济碎片化将成为新常态。中国通过多元化市场和区域合作展现韧性，而美国可能因内外部矛盾加剧加速霸权衰落。面对这一历史性转折，各方需审慎应对，以战略眼光重塑全球经济格局。

2025年4月17日17:33。

参考文献

金杜律师事务所：《美国对华一系列关税新政影响及应对初探》，2025年4月5日。

中华人民共和国生态环境部：《美关税讹诈不得人心 中方坚定捍卫自身权益》，2025年4月13日。

BBC News 中文：《特朗普关税：中美贸易战将对全球经济造成什么影响？》，2025年4月8日。

观察者网：《分析人士：特朗普对华关税实际上是贸易禁令》，2025年4月10日。

新华网：《国际观察丨关税讹诈无法“让美国再次伟大”》，2025年4月9日。