北京经开区打出政策组合拳 生物医药全产业链支持体系落地

在4月24日召开的北京亦庄创新发布会上，经开区发布一揽子政策。其中发布的《北京经济技术开发区关于促进医药健康产业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），可实现“促进科技创新和产业创新融合发展”“加快产业集群建设”“加快创新产品市场推广”“优化产业生态”“积极融入全球创新网络”五大领域系统性政策支持，加速构建“高精尖”医药健康产业集群。预计到2027年，经开区医药健康产业工业产值突破1200亿元、获批上市创新药械25个以上。

北京经开区生物和健康局副局长肖晶表示，《意见》是对原有生物医药专项政策的整合修订，旨在通过“1 N”政策整合，形成覆盖医药健康全产业链的系统性支持框架，强化政策协同效应。

具体来说，在促进科技创新和产业创新融合发展方面，紧密对接国家战略，重点布局再生医学、脑科学、计算生物学等未来健康领域，支持细胞与基因治疗（CGT）、高端医疗装备等前沿赛道突破。全面升级对医药健康领域支持，对1类创新药临床二期、三期分别给予1000万、3000万元奖励（细胞基因治疗药最高4000万），首次纳入2类改良型新药；对动物药和医疗器械也给予明确支持。《意见》还首次开放100个高质量医疗数据集，并配套数据券机制，推动“大模型 医药研发”深度融合，加速计算生物学等新兴领域发展。

在加快产业集群建设方面，强化重大项目牵引与产业链协同。以全球专利项目为牵引，重点承接国际化团队落地，每年新增30万平米产业空间供给；对重点产业化项目投资给予支持；同时，通过“服务券”降低中小企业创新成本，每年投入5000万元支持CXO（CRO/CDMO/CMO）企业提供全链条服务。

在加快创新产品市场推广方面，发挥市医药健康统筹联席会机制的功能和作用，联动市卫健委、市医保局等部门，推动未纳入国家医保目录的创新药纳入“北京普惠健康保”，并将国谈药使用情况纳入公立医疗机构绩效考核，建立创新产品入院“绿色通道”。

在优化产业生态方面，构建“资金 人才”立体支撑体系，依托50亿元生物技术和大健康专项基金、20亿元科技创新基金及100亿元并购基金的生物医药产业基金体系，重点支持创新研发、提质增量项目、并购重组等，并新增对首席医学官、临床科学家等高端人才的专项保障，打造“大中小企业融通发展”的产业生态。

在积极融入全球创新网络方面，深化开放试点与国际合作，鼓励企业出海，申请FDA、EMA等国际认证或加强技术授权合作。并试点生物制品跨境分段生产，加速融入全球创新网络。

此外，作为《意见》落地的重要载体，国际医药创新公园（BioPark）将聚焦“全球医药创新合作枢纽”定位，规划建设1.2平方公里的四大产业功能区，吸引外资研发中心及全球顶尖企业入驻。“BioPark将依托政策优势，推动科研成果快速转化，力争成为全国创新医药政策改革试验田和AI赋能应用示范区。”肖晶说。

北青报记者了解到，上述政策的兑现通知均在经开区官网的政策兑现板块发布。其中，“科创二十条2.0版”首轮兑现在政策发布后立刻启动，下周将率先进行研发机构奖励兑现，后续每个月都有兑现事项上线。据介绍，经开区已建立政策全生命周期管理体系，确保政策红利精准直达，本次科创二十条2.0版本中近一半政策条款免申即享、即申即享，实现政策主动找企业。

文/北京青年报记者 李佳

摄影/北京青年报记者 付丁