总结经验因地制宜 四川威远今年将差异化改善山区镇村面貌

封面新闻记者 黄晓庆

4月25日上午，四川威远县召开“实施农村面貌改善行动”新闻发布会。

2023年以来，威远县学习运用“千万工程”经验，按照“因地制宜、旧料利用、功能完善、品质提升”思路，累计完成7个镇目标任务，建成宜居宜业和美乡村达标村55个。

两年工作，有哪些创新经验做法值得推广？今年针对山区、丘陵地区的乡镇如何实施差异化改善？发布会上，发言人作了详细解答。

新闻发布会（摄影：黄晓庆）

让群众站“C位”

废物利用节约建材成本800余万元

在威远县东联镇李家坪村后壁冲聚居点，农村面貌改善行动后，废旧砖石、物件“摇身一变”，成了点缀院落的小景观。废弃条石用来铺路，瓦片被当作微菜园的围栏，就连石磨也变成了公共区域的石桌。

“废物利用、利旧建新”是威远农村面貌改善中的一个原则。威远县县委农办主任、县农业农村局党组书记唐小洪介绍，威远充分利用拆除残垣断壁后的旧条石建堡坎、旧石板建步道、旧木料建畜棚、旧砖瓦建菜园，节约建设成本，打造别具一格的“微景观”，凸显乡村民居特色元素。2024年，通过利旧建新、“四旧四废”转用，节约了建材成本800余万元。

在推动闲置土地利用的过程中，当地通过院坝会等形式，引导农户把房前屋后的闲置土地规整成可分区美化的“自留地”，种植时令蔬菜，发展庭院经济。2024年，建设了“四微庭院”1.3万户，新增种养面积400余亩，人均增收200元。

威远县新场镇万祥村杨家大院（图据威远县委宣传部）

威远县农村面貌改善行动工作专班负责人唐文豪总结道，通过让群众站“C位”，乡村实现了3个转变：从“要我干”到“我要干”的主动性转变；从“突击整治”到“常态保持”的机制性转变；从“千村一面”到“各美其美”的特色化转变。

直面山区镇问题

因地制宜适当提升补助标准

今年，威远县农村面貌改善的目标镇是新场镇、越溪镇和小河镇，这三个都属于山区镇，针对山区镇的特殊情况，相关部门对2025年37个目标村，开展了为期18天的“走村入户”专题调研。

调研发现，山区镇存在人口老龄化严重，缺乏劳动力；地处偏远、散户多；农房风貌整治难度大；产业带动增收的能力不强等问题。针对以上问题，威远县制定了差异化的改善方案。

首先是，大力实施“雁归工程”，吸引外出人员返乡创业。同时引入前两批目标镇有建设经验的施工队伍入驻今年3个目标镇，有效解决山区镇劳动力缺失难题，并大力培育本土工匠，优先雇佣本土劳动力，提高群众参与度。

其次，因地制宜适当提升补助标准。针对山区镇散户多、居住分散的实际情况，制定《2025年农村面貌改善行动补助标准》。

再次，分类施策整治农房风貌问题。积极推广有偿退出或拆旧留权，探索由村集体经济组织统一拆除的模式，分阶段逐步提升农房面貌水平，实现应拆尽拆。

最后，持续补齐农村基础设施短板。坚持“五网”共建共享，强力推进“路、水、电、气、讯”等基础设施补短，2025年，计划整合财政衔接资金、农村综合改革转移支付资金、水利发展资金等15个项目5870万元，投入2025年3个目标镇。