四川出台十五条举措支持创业带动就业

人民网成都5月2日电 (记者郭莹)创业是最积极的就业。近日，四川省人民政府办公厅印发《支持创业带动就业的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，提出15条具体举措支持创业。

《政策措施》从强化财政政策支持、加强税收金融支持、健全创业支持体系、优化创业服务保障4个方面，构建了创业全过程政策支持体系。

作为四川首个支持创业带动就业的综合性政策，《政策措施》具有4个特点：一是着力加大个人及中小微企业创业支持。将创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度由400万元提高至600万元。鼓励商业银行设立金融助企稳岗扩岗专项贷款，对符合条件的中小微企业，及时提供无还本续贷支持。对毕业年度内高校毕业生、脱贫人口、自主就业退役士兵、登记失业半年以上人员，及零就业家庭、享受城市居民最低保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，从事个体经营的，落实个体经营税收优惠政策。

二是全力推动财税政策补在前端。将自主就业退役士兵、离校5年内高校毕业生新增纳入创业补贴覆盖人群。将创业补贴由一次性定额补贴调整成分段补贴，补贴标准与创业规模、吸纳就业人数等因素挂勾。对优质项目在川发展，提出给予创业项目落地补贴政策。根据载体入驻创业项目数量、孵化效果和带动就业成效，对创业孵化基地进行奖补。

三是坚持提升创业项目竞争能力。扩大创业培训覆盖对象到全部有创业需求的劳动者，紧贴“15 N”重点产业链、新就业形态和灵活就业开发特色创业培训项目，拓展创业增长点。支持人力资源服务机构、院校、龙头企业、行业协会发挥行业性专业化优势，聚焦不同业态创业者不同阶段创业需求，参与创业培训课程开发和创业培训项目实施，发挥好市场作用。

四是创新实施全生命周期服务。将创业教育融入人才培养全过程，推出个人创业、个转企等涉及创业“一件事”场景，加强创业资源交易展示，促进优秀创业项目加快成果转化。支持保险机构开发创业项目商业保险产品，将创业失败人员纳入社会救助体系。对创办经营主体吸纳就业多、产业带动效果明显的创业者，给予激励表扬。广泛凝聚政府、市场、社会、劳动者支持创业带动就业的良好氛围。

据四川省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，下一步他们将会同有关部门整合资源、凝聚力量，积极推动政策落地落实。具体来说将细化完善经办规程，加强风险防控措施，畅通政策兑现渠道，确保政策直达真正的创业人员和主体。将配套出台支持创业带动就业三年行动方案，全方位推动创新创业工作。还将加强创业政策、创业故事和创业人物宣传，营造好支持创业带动就业良好氛围。