优供给、活存量、提公贷额度……山东11条措施支持建“好房子”
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 吴邦群
4月16日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东出台好房子建设标准指引，支持高品质住宅建设情况。记者从发布会了解到，山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅、国家金融监督管理总局山东监管局、国家金融监督管理总局青岛监管局等5部门已印发《关于支持“好房子”建设的若干政策措施》，与《山东省好房子建设标准指引》配套推出，从加大优质地块供应、提高既有住宅品质、提升物业服务水平、实施优先激励等方面提出11条支持事项，鼓励引导企业建设更多好房子。
土地是房产开发的基础物质载体，好的地块通常意味着更好的交通、商业、教育和医疗资源，这些配套设施能够显著提升房产的居住舒适度，是好房子建设的关键因素之一。发布会现场，山东省自然资源厅二级巡视员段秀铭介绍，省自然资源厅经过深入调研，在广泛征求意见的基础上，聚焦“优供给、活存量、强配套”，在《政策措施》中提出了一系列保障好房子建设的用地政策，让“好马吃上好料”。
“优化新增供应，强化精准供地。”段秀铭介绍，山东将重点围绕城中村改造、城市更新、低效用地再开发等重点项目实施，优化土地供应结构，优先释放区位优越、配套成熟的优质地块。坚持“以需定供”，确保住宅用地供应规模、布局与市场需求精准匹配，重点保障面积适中、交通便利、生态宜居地块的投放比例，激发土地市场活力。
同时，创新存量激活，释放土地潜能。用足用好自然资源部、国家发改委出台的有关政策措施，鼓励通过企业合作开发、优化开发、市场流通转让和政府收回收购等措施盘活存量闲置土地。允许企业按照出让合同确定的规划条件，优化完善建筑工程设计方案和建设条件意见书，满足“好房子”建设需求。
此外，优化配套服务，提升宜居品质。鼓励实行“配套先行”的供地策略，拟出让地块要达到“净地”标准，以街区为单元统筹配建教育、医疗、养老等公共服务设施，提升区域品质和吸引力。鼓励各地针对创新居住空间设计、提升小区公共服务功能、增加公共空间等正向优化情形，探索优化容积率计算规则。强化设计引领，对新旧居住区风貌进行精细化管控，引导住宅建设向更高品质、更具地方特色和时代感的方向发展。
段秀铭介绍，山东各地积极探索，多措并举为好房子建设提供有力土地要素支撑。如济南市槐荫区经十一路项目，原土地用途为工业用地和住宅用地，用地布局散乱，与片区发展定位不符。济南市采取综合措施完成土地熟化，并配套建设了社区服务站、社区养老和托育等便民服务设施，有效提升了地块的吸引力。“下一步，省自然资源厅将立身自身职责，支持各地持续优化土地要素保障，为好房子建设提供有力支撑。“段秀铭说。
“好房子”项目开发周期长、建设标准高、资金需求大，对政策和资金的依赖度更强。用地保障之外，《政策措施》还明确了政策和资金支持措施。山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长麻鹏飞介绍，《政策措施》从供给端和需求端双向发力，一手推动房地产融资促建设，一手优化公积金政策促消费，为高品质住宅项目提供有力的资金保障和政策支撑。
在供给端，山东充分发挥房地产融资协调机制作用，加大项目融资支持力度。优先推送高品质住宅“白名单”项目，指导各城市融资协调机制提质增效，将符合条件的高品质住宅项目优先纳入房地产“白名单”予以支持，实现“应进尽进”。截至3月底，全省累计推送96个高品质住宅项目进入“白名单”，占比达到高品质住宅项目总数的80%。同时，提升高品质住宅项目融资落地质效。积极协调各商业银行，优化开发贷款审批流程，解决制约贷款投放的关键问题，推动已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，更好满足项目资金需求。此外，持续强化住房公积金存款激励导向。山东省住房和城乡建设厅指导各市住房公积金中心，对支持高品质住宅项目融资需求的受委托银行，采取增加住房公积金存款规模等激励措施，调动银行授信和放款的积极性。如淄博市公积金中心出台六条措施，明确按项目实际放款额的10%增加受委托银行公积金存款；泰安市按1:1的比例，调动商品房预售资金、住宅专项维修资金和公积金等存款，对主办银行予以支持。
在需求端，优化住房公积金政策和服务，助力高品质住宅项目资金回笼。麻鹏飞介绍，山东省在全国率先推出公积金贷款支持购买“好房子”政策，高品质住宅公积金贷款额度上浮10%以上。目前，上浮额度后公积金贷款金额最高的城市为枣庄，达到160万元，青岛、临沂为150万元，济南、烟台、潍坊为130万元。此外，深度优化公积金贷款政策，落实“认房不认贷”，购买高品质住宅项目按县（市、区）认定首套房，更多缴存人可享受利率优惠。同时，推广异地贷款业务，在全国任一城市缴存公积金，在山东购买高品质住宅项目均可申请公积金贷款。推行提取支付首付款政策，取消购房提取和还贷提取的户籍地、工作地限制。山东还推出公积金定制化服务，各市对高品质住宅项目，不断优化业务流程，加快个人住房贷款发放。东营、潍坊、威海等市对高品质住宅项目个人住房公积金贷款，压缩审批时限，提高办理效率，提供定制化服务。今年一季度，全省已为高品质住宅项目发放公积金贷款930笔、7.25亿元。