机舱消防演习相关问题

广州海事局安检站对机舱受泡沫系统保护的船舶继续深入研究，研究其体系文件、应变部署表、船头卡、机舱消防流程、消防演习记录、相关的公约和相关的程序，发现许多问题，这些问题很有可能导致这类船舶在PSC/FSC检查时被滞留并要求附加审核，望业内高度警惕，即时整改，确保船舶机舱消防安全，避免不必要的损失。

体系文件问题

1、船舶消防安全操作方案错误

对机舱受泡沫系统保护的船舶，检查公司体系文件发现，体系文件对船舶机舱消防安全的程序和须知只有CO2灭火系统，没有泡沫灭火系统，对机舱消防安全的操作方案和关键性操作也是只有CO2灭火系统，没有泡沫灭火系统，CO2灭火系统和泡沫灭火系统在机舱消防时的操作截然不同，互为混淆时，达不到消防的效果，严重影响船舶机舱的消防安全。

ISM/NSM规则船上操作方案的制定要求，对涉及人员、船舶安全和防止污染的关键性船上操作，公司应当建立制定有关程序、方案、或须知，包括必要的检查清单，与之相关的各项工作，应当明确规定并分配给适任人员。

(1)制定船上关键性操作方案和须知时要充分考虑已认定的风险和船舶特点，尤其是具体设备操作要体现单船特点。

解读：船舶管理公司管理的船舶，在制定关键性操作方案和须知时，要考虑并包含单船特点，有些船舶管理公司代管的船舶种类繁多，机舱的灭火系统也不全是CO2灭火系统，有些船舶机舱的灭火剂是泡沫，将来可能是其它灭火系统，假如不及时修改体系相关内容，船舶被检查，很有可能被滞留，并要求附加审核，管理公司被审核时，很有可能被开具严重不符合。

(2)检查清单是操作方案和须知的一种表现形式，便于指导具体操作，应鼓励公司使用。

(3)应明确关键性操作方案和须知应包含的内容（责任人、步骤、注意事项等）。

解读：船上的应变部署表和机舱消防流程都是根据关键性操作方案和须知制定和执行，机舱泡沫系统灭火和机舱CO2系统灭火，步骤、注意事项完全不同，机舱CO2系统灭火时要关闭机舱的通风筒，而泡沫系统灭火时，要打开机舱的通风筒；对于机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，平时的训练和演习按照CO2灭火系统的操作流程，遇到机舱真正的机舱消防灭火时，将会严重影响机舱的灭火效果。

(4)应给出关键性（临界、特殊）操作的定义，须进一步说明如何对待。

(5)须知应与程序规定一致。

图1 机舱受泡沫灭火系统保护船舶的公司体系文件，该体系文件只考虑机舱受CO2灭火系统保护的船舶，对机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，该体系文件不适用

2、机舱消防演习内容错误

对机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，检查应变部署表、任务船员的船头卡、航海日志记录的机舱消防演习发现，都是按照CO2灭火系统的流程进行操作和记录，任务船员关闭机舱通风筒后释放CO2灭火，船长对机舱消防演习的评价也是针对CO2灭火系统，没有涉及泡沫系统，笔者调研相关公司的机务和海务，多数的机务和海务没有对船上演习进行监控和评估，他们也不知道，机舱受泡沫灭火系统保护的船舶和受CO2灭火系统保护的船舶，机舱消防演习的流程和步骤完全不同，机舱消防安全任重道远。

ISM/NSM规则应急准备要求，对已经标明的紧急情况做出定期的训练和演习，公司应当制定应急演习和训练的计划，这些演习和训练要符合强制性规定。

1、在进行应急反应演习后，要对应急反应程序进行评估，必要时进行修改。

解读和建议：根据调研，船舶管理公司的相关人员对内部的应急反应程序评估后，即使发现了问题，也不会着急修改体系文件，他们都是在外审时被开具了不符合后、船舶被滞留要求附加审核后才会修改体系文件。建议相关人员看到该推文后，及时行动修改相关体系文件。

2、对船舶训练和演习是否都已经明确规定实施步骤、流程和内容。

解读：对机舱泡沫灭火系统保护的船舶，在制定机舱消防演习和训练步骤、流程和内容时，参考船舶消防安全规则（FSC）。

3、公司安全管理体系文件是否对训练、演习的效果评价做出了规定，对船舶的训练和演习的有效性采取监控措施。

解读：船舶管理公司的机务和海务，首先要实船调研旗下船舶固定灭火系统的类型，才能对船上机舱的消防训练、演习效果做出公正的评价，并采取相应的监控措施。

应变部署表和床头卡错误

1、应变部署表错误

对机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，检查其应变部署表发现，消防演习时，相关责任人员要关闭机舱的通风筒，询问一定数量船舶的船长、大副、轮机长，他们中绝大多数人都肯定的回答，机舱消防演习（或机舱灭火）时要关闭机舱的通风筒，有极少数船长知道应变部署表错误，但因种种原因，也一味跟着错了下去，因此监管体系应进一步加强。

图2 机舱受泡沫灭火系统保护船舶的应变部署表，机舱灭火时要关闭通风筒，这种应变部署表是错误的

2、任务船员床头卡错误

将相关房间（床铺）的船员在各种演习（应急反应）时的具体工作任务写在一张卡片上，该卡片一般放置在床头的位置，便于船员寻找和熟记工作任务，这种卡片就叫做任务船员床头卡，这些工作任务来源于应变部署表。检查相关船员的床头卡，卡上明确要求任务船员在机舱消防演习时关闭机舱的通风筒，询问大量该任务船员，他们只知道在机舱消防演习和机舱灭灭火时，都要关闭机舱的通风筒，如此状况，消防培训的任务任重道远。

图3 机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，某任务船员的床头卡，消防演习时，该船员的任务就是，关闭通风筒、通风门窗、通风盖等，这种床头卡是错误的。

消防演习记录问题

检查船舶航海日志和询问船长发现，机舱受泡沫灭火系统保护的船舶，机舱的消防演习记录均未按照泡沫灭火系统操作流程进行演习和记录，都是按照CO2灭火系统的操作流程进行演习和记录，大副或三副在航海日志记录机舱消防演习过程，船长缺乏审核和评价，哪怕按照CO2灭火系统的操作流程进行演习和记录，存在船长忽视的情况，调研公司机务和海务，他们上船检查时，关注的是船上是否按时演习，是否记录，至于按什么灭火系统流程演习，缺乏关注。

图4 航海日志中消防演习记录

泡沫灭火系统操作流程过于简单

检查相关船舶泡沫灭火系统操作流程发现，该操作流程过于简单，缺乏灭火的相关步骤，不能对机舱实行有效的灭火操作。

图5 泡沫系统使用操作规程过于简单，最基本最最重要的几个阀如何开关都没有介绍

配备泡沫灭火系统的船舶数量及困境

1、配备泡沫灭火系统的船舶数量

目前，机舱受泡沫灭火系统保护的船舶数量占比较高的比例，它们主要集中在如下船舶：

(1)一定数量的油化船。

(2)部分散货船和部分多用途船舶，其中有一部分为二手船。

(3)合资造船厂建造的部分船舶。

2、配备泡沫灭火系统船舶的困境

历年来，不少配备泡沫灭火系统的船舶因泡沫液不足问题被广州海事局安检站滞留，因其源产地的泡沫液与我国生产的泡沫液不匹配、不相容，在我国购买的泡沫液不能直接添加，只能全部更换泡沫液，或等待源产地的泡沫液补充，为了消除配备泡沫灭火系统船舶的困境，建议相关船舶备足相匹配、相容的泡沫液。

机舱消防演习流程和步骤错误原因探讨

1、没有正确理解SOLAS公约和没有参考FSC规则

(1)没有正确理解SOLAS公约

SOLAS公约对消防演习有“在制定消防演习计划时，对在根据船型和货物类型而可能发生的各种紧急情况下的常规做法，应予以充分考虑”条款，其中“船型”包括油化船，很多油化船的机舱受泡沫灭火剂保护；而“货物类型”包括使用泡沫灭火剂灭火的货物，船舶管理公司在制定机舱消防演习计划时没有正确理解公约的本意，盲目制定错误的机舱消防演习操作流程。

(2)没有参考FSC规则

FSC规则对机舱泡沫灭火有明确的要求，要求机舱顶部的通风筒或开口在泡沫灭火剂灭火时要保持开启的状态，但是，一些船舶管理公司在制定机舱消防流程时没有将FSC规则的要求加入其中，而是一味地照搬照抄。

(3)港口国监督程序对机舱消防演习误导

2021年港口国监督程序第2部分具体检查活动的指南

2.5 消防演练

2.5.4 被指定其它与演练有关的职责的那些船员，例如照管应急发电机、二氧化碳间、洒水器和应急消防泵的船员，也应参与演练。港口国监督官员可请那些船员解释他们的职责，并在可能时演示他们的熟练程度。

2021年港口国监督程序，消防演练只提到了二氧化碳间，误导某些船舶管理公司制定错误的消防演习流程和操作步骤，实际情况是不少船舶没有CO2灭火系统，也没有CO2间，只有泡沫灭火系统，该程序有被修改的必要。建议PSCO在要求船员做机舱消防演习时要慎重。

3、没有正确理解船舶与海上设施法定检验规则（2020）

船舶与海上设施法定检验规则（2020）关于船上培训和消防演习有“应结合本篇第3章的有关规定(救生演习)进行消防演习并作记录”条款，第3章应变部署表条款中又有“船上水密门、防火门、阀、流水孔、舷窗、天窗、舷门和其他类似开口的关闭”的要求。

“船上水密门、防火门、阀、流水孔、舷窗、天窗、舷门和其他类似开口的关闭”是对救生演习的要求，消防演习只是参考，我国的船舶，我国船东挂方便旗的船舶，在制定应变部署表消防员的任务和床头卡特定船员的任务时，都没有根据实际情况做相应的更改，而是一味地要求机舱消防演习都要关闭机舱通风筒和天窗，对于机舱受泡沫灭火保护的船舶也是如此，这不是草率，而是接受消防安全的培训不足。

建议

1、船舶检验机构

希望船舶检验机构(特别是国外船检机构)看到该推文后，应即时通知船舶管理公司，修改体系文件、修改船舶应变部署表、修改任务船员的床头卡、要求船长多做机舱消防训练、在航海日志上如实记录和评价。

2、PSCO和FSCO

上船检查时，询问船长，对于机舱受泡沫灭火剂保护的船舶，要求船长找出体系文件中消防演习的相关内容、核查船舶的应变部署表、核查任务船员的床头卡、核查航海日志中的机舱消防演习记录、核查泡沫灭火剂的释放操作程序，有必要时，可做机舱消防演习。

3、公司审核

对于机舱受泡沫灭火剂保护的船舶，代表船审核时，审核员要仔细审阅体系文件中消防演习的相关内容、审阅船舶的应变部署表、审阅任务船员的床头卡、审阅航海日志中的机舱消防演习记录、审阅泡沫灭火剂的释放操作程序；公司审核时，不仅要结合代表船的审核结果，还要查阅机务或者海务对船上机舱消防演习的评价，审核机务或者海务是否熟悉其管理的每艘船舶机舱灭火剂的配备种类。

4、船舶管理公司

立即行动检查公司的体系文件，对不符合要求的章节进行修改，并指导船长修改应变部署表、任务船员的床头卡、泡沫灭火剂舱释放操作程序和步骤，督促船长做好机舱消防训练并做好相关记录，对机舱消防演习做好评价。

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