原创 好消息传出,拖了10多年,蒙古国终于想通了,跨境铁路已获批准
据《南华早报》近期报道,蒙古国议会批准了中蒙跨境铁路协定。历经十余年波折,这一项目迎来重大进展,引发广泛关注。
普京(资料图)
早在2004年,中蒙跨境铁路项目规划便已提出,旨在强化两国互联互通。自2008年起,双方就此开启60多轮谈判。2014年,中方提出相关咨询报告,2015年蒙方提交铁路建设技术和经济可行性研究报告,2016年蒙国家大呼拉尔通过相关决议。但在这漫长的筹备与谈判进程中,项目推进困难重重。蒙古国铁路行业存在诸多短板,成为项目搁置的一大因素。该国铁路里程短,截至目前,铁路总里程仅约1800公里,且线路老化严重,多数铁路修建于上世纪,技术水平低,难以满足现代运输需求,这些状况严重制约跨境铁路建设。
在运营方面,中蒙两国存在分歧。成本分摊上,双方对各自承担份额意见不一;收益分配问题,双方期望获取的收益比例难以达成一致;管理模式确定上,也历经多轮协商仍未统一,这些分歧致使项目推进受阻。外部战略干扰也是关键因素。蒙古国推行“第三邻国”战略,试图在外交和经济合作上寻求多元平衡,分散了对中蒙跨境铁路项目的注意力与投入。美国对蒙古国关税政策的变动,更是增加了项目不确定性。此前,美国特朗普政府签署“对等关税”行政令,对蒙古国加征关税,虽金额不大,但使蒙古国担忧未来关税风险,影响其经济决策。